路透墨西哥城5月19日电- - -墨西哥总统克劳迪娅?施恩鲍姆周二将公布应对墨西哥严峻安全形势的策略。在此背景下，墨西哥发生了一系列备受关注的暴力事件，其中包括周日一名当地市长遭残忍谋杀，震惊全国。
不到一个星期前就任墨西哥首位女总统的希恩鲍姆预计将公布一项政策，优先在与贩毒集团和有组织犯罪有关的暴力肆虐的最致命地区重建法律和秩序。
在她备受期待的安全计划出台之际，墨西哥正因暴力肆虐的格雷罗州首府奇尔潘辛戈市长亚历杭德罗?阿科斯(Alejandro Arcos)被谋杀而震惊。阿科斯上任仅6天后就被杀害。周日，消息应用WhatsApp和墨西哥媒体上流传的照片显示，一辆皮卡顶上有一颗被砍下的头颅，似乎是阿科斯的。
据谢恩鲍姆安全内阁的一名成员透露，谢恩鲍姆计划的第一阶段旨在减少10个地区的凶杀案和其他严重犯罪，这些地区至少占有组织犯罪相关凶杀案的四分之一，包括科利马、蒂华纳、阿卡普尔科和Celaya等危险城市。由于没有被授权公开谈论此事，这名成员拒绝透露姓名。
这位官员说，南部的恰帕斯州是移民通道，也是强大的卡特尔之间的内斗之地，也将成为永久安全行动和旨在促进和平的福利项目的目标。
这可能是舍恩鲍姆与她的前任和导师、前总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔(Andres Manuel Lopez Obrador)区别开来的一个战略机会。奥夫拉多尔因其“拥抱而不是子弹”的战略而受到批评，反对者认为这种战略使犯罪集团得以扩大和加强。
周一上午，谢恩鲍姆在例行新闻发布会上说，当局正在调查阿科斯的谋杀案，以找出凶手的动机，并进行“相应的逮捕”。她补充说，她的安全计划将包括与州长和总检察长办公室更好地协调。她说，有可能向该地区派遣国民警卫队。
墨西哥对政治候选人和官员来说格外致命，他们经常成为有组织犯罪的目标。在该国最近的选举中，谢恩鲍姆赢得了总统职位，这是该国现代史上最血腥的一次选举，在6月2日的投票之前，有37名候选人被暗杀，其中几人是肆无忌惮的公开暴力行为。
这些杀人事件，以及墨西哥大多数其他凶杀案，很少会导致逮捕和成功起诉。
国际安全公司环球卫报(Global Guardian)的情报主管迈克·巴拉德(Mike Ballard)说:“墨西哥存在有罪不罚的问题，除非这个问题消失，除非这些机构更强大，否则你就无法保证候选人的安全。”
巴拉德说，如果墨西哥新政府希望真正遏制这些组织的势力，就需要积极逮捕和起诉更多的贩毒集团高级官员。他指出，在上世纪八九十年代的一系列逮捕、定罪和长期监禁后，美国黑手党对社会的控制逐渐减弱。
然而，到目前为止，墨西哥一直难以实施一场全面的打击行动，因为缺乏资源，加上警察和军队的腐败破坏了打击行动。
消息人士称，墨西哥的大部分执法工作都是在州一级完成的，杀人被视为州犯罪，Sheinbaum计划与各州合作，改善和重组他们的警察部队和检察官办公室。
公共安全顾问David Saucedo表示，新政府的战略将需要大量的预算拨款，他估计安全支出至少需要在目前占国内生产总值(GDP) 6%的基础上翻一番。
施恩鲍姆在推行她的计划时也需要谨慎行事，因为过去高调逮捕毒枭的行动都导致了极端暴力的后果，这使得墨西哥政府在不引发致命反弹的情况下开展行动的能力变得更加复杂。
例如，传奇的锡那罗亚毒枭和贩毒集团领导人Ismael“El Mayo”Zambada于7月在美国被捕，引发了锡那罗亚贩毒集团两个最强大派系在首都库利亚坎的持续冲突，经常发生暴力事件，造成150多人死亡。
混乱引发了公民抗议，要求政府官员采取更多措施保障他们的安全。
“我们看到，有组织犯罪凌驾于政府之上。它控制了政府，而不是政府控制犯罪，”在库利亚坎抗议的弗罗伊兰·加莱戈斯·希门尼斯说。
(卡桑德拉·加里森和迭戈·奥尔报道;Jesus Bustamante在库利亚坎补充报道;编辑:安德烈·里奇)
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