内罗毕，9月7日(IPS)——为了给燃烧的地球降温，非洲国家元首和政府首脑在首届非洲气候峰会上宣布了《内罗毕宣言》。首届非洲气候峰会将于2023年9月4日至6日在内罗毕举行，主题为“为非洲和世界推动绿色增长和气候融资解决方案”。
联合宣言是对非洲愿景的统一态度和政治领导，同时追求气候变化和发展议程。随着气候变化将本已脆弱的非洲大陆推向悬崖峭壁，非洲领导人表示需要立即采取行动。
宣言承认政府间气候变化专门委员会(IPCC) 2023年第六次评估报告(AR6)，指出世界尚未走上将巴黎协议的1.5°C限制保持在1.5°C范围内的轨道，并且全球排放量必须在本十年内减少45%。
“这份报告特别重要，因为它强调了气候、生态系统和生物多样性以及人类社会的相互依存关系——各种知识的价值，以及气候适应、减缓、生态系统健康、人类福祉和可持续发展之间的密切联系，”环境、水和自然资源部的James Njuguna告诉IPS。
因此，《内罗毕宣言》强调了IPCC的确认，即“非洲变暖的速度比世界其他地区快，如果不减缓，气候变化将继续对非洲的经济和社会产生不利影响，并阻碍增长和福祉。”
在此背景下，联合国秘书长António古特雷斯在内罗毕气候峰会上发表讲话时强调，“气候危机的核心燃烧着不公正，其火焰正在烧毁非洲的希望和可能性。非洲大陆的排放量占全球排放量的不到4%。然而，它遭受了全球气温上升带来的一些最严重的影响:极端高温、凶猛的洪水，以及数万人死于毁灭性的干旱。”
为了推动非洲大陆的气候议程，宣言确定了若干项需要采取的集体行动，以遏制当前气候危机的蔓延速度，并建立气候适应能力。非洲领导人敦促国际社会迅速采取行动，减少排放，履行14年前在哥本哈根会议上作出的每年提供1000亿美元气候资金的承诺。
其他行动包括加快所有减排努力，与《巴黎协定》设定的目标保持一致，坚持公平和加速逐步淘汰煤炭的承诺，以及取消所有化石燃料补贴。迅速启动第27次缔约方会议商定的损失和损害基金，加快实施非洲联盟气候变化和韧性发展战略和行动计划(2022-2032)。
减少对化石燃料的依赖，增加对可再生能源的依赖，是应对气候变化的重要手段。化石燃料在所有燃料类型中排放的碳足迹最高，被认为是肮脏的能源，其次是煤炭。非洲丰富的风能和太阳能可以同时满足发展和适应和减缓气候变化的目标。
到2030年，非洲清洁能源转型的减缓成本约为每年1900亿美元。2009年，在第十五次缔约方大会(COP15)期间，发达国家承诺到2020年每年动员1000亿美元用于气候行动的集体目标。在全球社会即将召开第28届联合国气候变化大会之际，这一承诺在很大程度上仍是一个失信的承诺。
肯尼亚、埃塞俄比亚、索马里和南苏丹因气候变化造成了约74亿美元的牲畜损失，而富裕国家只支付了东非应对气候危机所需的533亿美元的不到5%。
为了支付适应和减缓气候变化努力的费用，非洲国家元首和政府首脑正在寻求:“新的债务减免干预措施和工具，以防止债务违约——能够延长主权债务期限，并包括10年宽限期。新的全球通用工具来征收额外收入。
“在联合国采取果断行动，促进包容和有效的国际税收合作，目标是到2030年将非洲每年270亿美元的企业税收损失减少至少50%，到2050年减少75%。”
为了推动非洲大陆的气候议程，《内罗毕宣言》建议建立一个新的融资架构，以满足非洲的需求，包括债务重组和减免，包括到2025年通过联合国大会(UNGA)和缔约方会议进程制定新的《全球气候融资宪章》。
在2023年9月20日联合国大会高级别周期间举行的气候雄心峰会上，非洲领导人还有一个推动气候议程的重要平台，这是“先行者和实干家”的机会。
“先行者和实干家”指的是来自政府、企业、金融、地方当局和民间社会的人员和机构，他们已经参与了气候行动，并可以为如何加快气候行动提供指导。此外，内罗毕宣言将作为非洲在全球气候变化进程中的共同立场，成为COP28峰会谈判的基础。
由于气候变化的不公正，气候引发的灾难使本已脆弱的非洲大陆陷入绝境，最脆弱的非洲人口正处于致命风暴的中心，因此采取行动显得尤为紧迫。
马拉维、莫桑比克和马达加斯加在今年2月和3月遭遇了近20年来最严重的风暴。致命的洪水影响了乍得、尼日利亚和刚果民主共和国等国家。
索马里、埃塞俄比亚、肯尼亚因连续5个雨季而遭遇40年来最严重的干旱。在联合国儿童基金会评估的49个非洲国家中，有48个国家的儿童受到气候变化影响的风险很高或极高。中非共和国、乍得、尼日利亚、几内亚、索马里和几内亚比绍的儿童面临的风险最大。
为了减轻脆弱社区对变幻莫测的气候变化的影响，该宣言寻求让富裕国家对其对气候现状的贡献负责，从而制定新的全球碳税，重组全球气候金融基础设施，并使全球经济脱碳，以支持绿色经济。
IPS联合国局报告
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