周五上午，在布鲁塞尔举行的各国大使会议上，各方就一项旨在改善欧盟数百万零工工人状况的法律草案达成了一项来之不易的协议，却意外地破裂。
这项耗时数月谈判的法律立即陷入混乱，令人怀疑它能否在下次欧洲议会选举前得以通过。
根据拟议的指令，优步和Deliveroo等数字平台的个体经营者可以被重新归类为正式雇员，因此如果他们符合五项经济指标中的两项，就可以获得基本的劳动和社会权利。
根据欧盟委员会(European Commission)的估计，这种地位的变化可能会影响到欧盟目前活跃的2800万零工中的550万人。
上周，欧洲议会和代表成员国的欧盟理事会就该指令达成了临时协议。目前担任安理会轮值主席的西班牙的任务是代表其他26个国家发言，捍卫它们的集体利益。
大使们应该只是批准谈判产生的文本。但在周五的幕后会议上，被一名外交消息人士称为“坚定”的大多数国家明确表示，他们不会支持机构谈判的结果，因此不可能召集投票并推动谈判。这份有争议的文件现在将转交给比利时，它将于1月1日接任安理会主席。
有人指出，法律上对雇佣关系的推定(与自营职业相反)和行政负担是反对的一些理由。
“我们得出的结论是，我们没有获得就这一重要文件达成协议所需的合格多数，”西班牙总统的一位发言人证实了这一消息。
“因此，我们决定今天不在大使会议上将案文提交正式表决，而是将其转交给即将担任主席国的比利时继续谈判，我们祝他们好运。”
谈判破裂发生在布鲁塞尔因冬季假期而暂停工作的最后一天，这意味着修订案文并获得必要投票的新努力最早可能要到1月中旬才会出现。
如果反叛国家所要求的改变太大，安理会将被迫与议会重新开始谈判，从而进一步延长这一进程。由于下一届欧盟选举(定于6月初)设定的截止日期，联合议员们只能在明年2月之前完成所有谈判。
在立法程序的这个阶段被否决是极其罕见的，这对该指令来说是个坏消息。此举与德国在最后一刻要求将电子燃料豁免纳入逐步禁止化石燃料汽车销售的要求进行了比较。
然而，这一次，反对背后的原因被描述为更广泛和根深蒂固，涉及法律的不同方面。
担任该指令报告员的社会党欧洲议会议员伊丽莎白·瓜尔米尼(elisisabetta Gualmini)试图淡化目前的局势，似乎对很快找到解决方案充满信心。
“不能因为没有(大使之间的)投票就说协议被否决了。一些国家有抵制，但我向你保证，并不是所有国家都有这种抵制，”瓜尔米尼在电话采访中告诉欧洲新闻，但没有具体指出任何国家的名字。
“我们将继续谈判，我们希望克服阻力，在比利时担任主席国的情况下完成这一进程。”
在一则社交媒体帖子中，Joaquín西班牙负责就业的国务秘书帕梅雷兹·雷伊(prez Rey)将责任归咎于“保守派和自由派政府”，并表示临时协议得到了“欧洲议会中除极右翼之外的所有政治团体”的支持。
欧盟委员会于2021年12月提出的平台工作指令(PWD)从一开始就成为政策制定者、媒体和私营部门密切关注的目标。
欧洲企业观察组织(Corporate Europe Observatory)去年发布的一份报告发现，优步(Uber)、Deliveroo、Bolt和Wolt等公司迅速增加了在布鲁塞尔的支出，以影响法律的形成。如果使用其平台的数百万零工工人被重新归类为雇员，并获得劳动和社会权利，如最低工资、集体谈判、工作时间限制、医疗保险、病假、失业救济金和养老金，这些公司将面临成本激增的前景。
此外，经理事会和议会商定，该指令将提出关于在人力资源管理中使用算法的规则。它还将阻止平台处理某些类型的个人数据，例如零工工人的情绪状态、他们的私人谈话和他们的工会活动。
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